近日,四川高院在南充市召开专题会议,全面总结全省法院矛盾纠纷多元化解和涉诉信访工作法治化,安排部署下一阶段相关工作。
会上,天府新区法院(四川自贸区法院)党组书记、院长罗登亮以《深化“双心融合”抓实“三维三化”构建“全链条”诉源治理工作模式》为题作交流发言,围绕前端分流分层、中端畅通衔接、末端提质增效三个方面介绍了本院诉源治理工作情况。
两大中心物理空间、职责功能、人员队伍等要素资源深度融合。矛调中心设置有矛盾综合调处、诉讼源头治理等6大功能,法院、住建房管等8个部门派员常驻,N个调解组织随驻,形成70人的固定工作队伍。
通过新区、街道、村(社区)三级,将诉源治理逐步延伸至基层末梢,有效解决前端治理薄弱问题。“巡回法庭+法官工作室”粘合街道解纷资源、“网格员+诉讼联络员”聚合社区解纷资源,积极创建“无讼社区”。
2023年聚焦房地产内控系统优化、建工企业用工规范、助贷领域违法犯罪防范等重点领域,发出司法建议42件。主动编制《调解指引》等调解“工具书”,提供10余类260余种常见纠纷“菜单式”调解协议模板,便利全区解纷人员使用。
成立“非讼协同中心”,将调解、公证、仲裁等解纷机构在物理空间上进行集成,目前,共引驻机构35家,委派(托)纠纷74102件。
推行民事纠纷以公益化调解为主、商事纠纷以市场化调解为主的“双轨”模式,释放调解活力。
推动新区7个行政部门牵头设立12个行业性调委会,打造行业内部消化为主、专业调解为辅、诉讼托底的治理模式。
在天府中央法务区设置司法确认中心,在矛调中心、院机关以及3个派出法庭设分中心,实现全域内司法确认案件“就近申请、一窗确认”。
打好小额诉讼+示范诉讼+专业审判+判后答疑+司法释明“组合拳”,减少诉内“衍生案件”。制定“督促履行”“随案执行”“执前督促”三个工作指引,做实执源治理。
在执破融合基础上,制定“立转破”“审转破”操作规程,畅通立审执程序与破产程序衔接,发挥破产保护、企业挽救、破产预防制度作用,最大限度保护当事人权益。