中国改革报：
“6”大维度，“20”个方面，63条具体举措……《四川天府新区2022年营商环境建设综合改革实施方案》（四川天府新区营商环境4.0政策）近日正式印发实施。
2022年是四川省天府新区“营商环境集成改革年”。今年，天府新区将以推进营商环境集成改革为主线，以提升市场主体体验感、获得感为导向，以集成政策服务、集成政务服务、集成生活服务为重点，以顶层设计、过程管控、包装推广、督查督办为基本路径，统筹谋划，系统思维，综合施策，奋力打造“兑现最快、服务最优、保障最全、氛围最浓”的“四最”营商环境典范。
“一件事一次办”
打造高度集成政务环境
“以前办理的事项很多，各种表单几个窗口来回走，好不容易办完了，一天的时间也过去了。但现在1个窗口就搞定了，真的很方便。”在天府新区政务服务大厅里，一位办事群众拿着已办理好的营业执照和刻好的公章轻松地说。
企业办事程序复杂、处理周期长一直是困扰企业的痛点、难点。为持续优化企业全生命周期服务能力，四川天府新区开始着力打造“一站式”服务模式。通过强化企业开办“一站式”服务、完善企业注销全程网办、推动电子证照应用，实现企业从准入到退出“全生命周期”服务。目前，四川天府新区已将企业开办所涉企业核名、营业执照申领、公章刻制、税务登记、发票申领、社保登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约8个环节简化为1个环节，实现企业开办“一站式”办结。
2021年，四川天府新区为简化办事流程，将市场主体涉及的所有行政许可信息归集到营业执照二维码中，实现市场主体“一码准营”。“一码准营”是“一业一证”改革试点的成果之一。政策实施后，在行政审批领域，凡企业需要办理延期、变更、重新申请等许可事项时，能够通过扫描“企业身份码”查看合法有效的许可信息，不再要求其另行提供证书原件；在执法监管领域，执法监管人员在日常“双随机、一公开”行政执法检查或各项专项检查时，也可以使用营业执照二维码扫描查看所有许可信息。
不论是“一站式”办结，还是“一业一证”改革，最终目的都是为了打造高度集成的政务服务环境，为群众和企业提供更加优质的服务。通过推进“一件事一次办”改革，四川天府新区100%的审批服务事项实现“一网通办”“仅跑一次”。截至目前，依申请政务服务事项“全程网办”率达到95%、承诺提速率达85%、即办率达60%。
完善保护机制
营造公平透明市场环境
采购管理是企业价值链管理的重要环节，实施阳光采购已成为新阶段反腐倡廉和采购数字化转型的普遍共识。
在阳光采购理念指导下，四川天府新区通过推行网上远程投标和不见面开标常态化，实施“互联网+政府采购”，实现政府采购公开招标、询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等所有采购方式的全流程电子化和无纸化交易。通过构建覆盖政府采购全流程的信息公开机制，实现政府采购预算、意向、需求、计划、公告、结果、合同、验收报告等环节全流程100%公开。
“企业家要走正道，拿一个项目要靠能力，而不靠关系；办一件事情要走流程，而不走后门。”2021年9月，在四川天府新区举办的“政商廉盟·清风话廉”民营企业廉洁教育主题活动上，成都市监委特约监察员、成都创女时代科技社会企业有限公司主要负责人郑胜兰这样感慨道。
在招标投标领域，为进一步维护市场公平，营造良好营商环境，四川天府新区进一步发挥招标人主体责任，积极推进“评定分离”落地落实，逐步推动总投资3000万元（不含）以下政府投资项目实施“评定分离”。并且，四川天府新区继续扩大不见面开标应用范围，积极应用成都市公共资源交易平台在线功能，实现在更多领域开展不见面开标，营造更加公平透明市场环境。
强化法治保障
建设法律服务高地
评估营商环境是否优良，法治保障是重要指标。近年来，四川天府新区法院（四川自贸区法院）围绕财产保全办理“集约、专业、高效”要求，在全省率先设立民事财产保全中心，为四川天府新区优化营商环境提供强有力法治保障。
2021年，陈某与马某签订了购房协议，陈某将购房款支付给马某后，马某却一直不配合办理房屋过户，并在陈某不知情的情况下将房屋转移至案外人石某名下。四川天府新区法院（四川自贸区法院）受理该起房屋买卖合同纠纷案件，该院执行局保全中心与审判庭有效联动，承办法官依职权追加案外人石某为诉讼当事人，保全中心迅速将已转移的房屋予以查封。通过诉保联动、迅速保全，成功阻止了商品房一房二卖，维护了当事人合法权益。
四川天府新区法院（四川自贸区法院）民事财产保全中心自2020年5月1日成立以来，着力优化整合保全案件立、审、执流程环节，推进中心一体化运行，构建“一站式”保全新模式，把财产保全作为深化多元解纷、推动诉源治理的重要抓手，取得了明显的工作成效。
截至目前，保全中心归口办理保全案件5189件，为群众提供咨询10,000余次，平均办理天数缩短至14.86天。依法依规办理保全措施变更256件，涉及财产5千余万元，帮助200余家困难企业维持正常运转。通过“以保促调”化解纠纷2372件，通过变更保全措施、解封账户等方式为企业释放资金6亿余元。