我院作为民事诉讼程序繁简分流改革试点法院，自今年改革试点以来，受理案件数和审结案件数均居全市法院首位。为更好更快地化解小额诉讼纠纷，让当事人以更少的成本、更快的速度实现权利，我院制定了《构建小额诉讼“辅分保调 立审执监”绿色通道操作指引》，通过全流程指引和多维度创新，进一步提升小额诉讼案件审理质效。
一、拆解分流，分道快处
在诉前调解阶段对普通案件进行争议标的量化分析，对总体标的额大，但实际争议部分标的额符合小额诉讼适用条件的案件，或非金钱给付标的无争议，仅对小额金钱给付标的有争议的案件，将有争议部分和无争议部分进行拆解分流，分别适用诉前调解和小额诉讼两个快速化解纠纷的程序。
对无争议的部分，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，引导当事人在诉前调解阶段达成调解或和解；对有争议的部分提起诉讼，适用小额诉讼程序，纳入小额诉讼绿色通道高效化解。通过化审为调、化大为小的拆解分流，极大节约司法资源和当事人诉讼成本。
2020年截至11月底，我院共立案受理小额诉讼案件5033件，是2019年同期受理小额诉讼案件数的7.1倍，充分实现了加强小额诉讼程序适用的首要改革目标，对减少当事人讼累、集约司法资源起到了显著效果。
二、八环贯通，全面提速
诉前辅分→诉前调解：立案诉服中心设辅分室，由专人对当事人进行诉讼引导和提示，适用小额诉讼案件的在卷宗上标注“预立小额”标签，交诉前调解办案团队。
诉前保全→诉前调解：保全中心同步将保全结果告知单流转给办案团队，调解人员及时组织调解。调解成功并即时履行的，督促申请人即时提交解除保全申请。
诉前调解→立案分流：诉前调解失败后，由调解员填写《案件信息反馈表》，并指导当事人填写《案件要素表》《无争议事实记载表》。办案团队根据反馈信息进行案件甄别、立案、分流。
立案分流→速裁快审：经过诉前调解的案件应当在立案前或立案时即确定开庭时间，并开展送达。当事人同意及时开庭的，实现“一步到庭、一庭审结、即判即送”。
速裁快审→督促履行：在裁判文书尾部前置执行通知的内容，督促义务人自动履行，并采取向义务人出具《自动履行证明》、减免诉讼费等正向激励措施。
督促履行→快速执行：未自动履行而进入执行程序的，在执行卷宗上标注“小额执行”，将案件移交快执团队，同步分至执行指挥中心进行财产查控，即时采取强制执行措施。
小额诉讼绿色通道运行以来，我院速裁中心新收小额诉讼案件的平均审理天数仅为17.7天，有财产可供执行的小额执行案件平均执结天数低于20天，暂无进入再审程序的案件。
三、一体统合，解纷增效
速裁中心将特邀调解员和特邀调解组织分别编入6个办案团队统合运行，法官全面负责对诉前调解工作的管理和指导。法官对诉前调解的案件进行初步审查，并根据案件情况、调解员（调解组织）的专业优势和特点，将案件委派给适合的调解员（调解组织）开展诉前调解工作。每个办案团队确定一名法官助理作为诉调对接人员，整合调审优势资源，协同调解员（调解组织）开展诉前调解工作。比如法官助理通过人民法院统一送达平台、查找关联案件等方式，破解调解员找人难问题。调解员指导当事人确认送达地址、送达方式，填写《案件信息反馈表》，方便审判人员及时掌握保全、鉴定、管辖等情况，缩短程序流转时间。
统合运行三个月以来，诉前调解成功案件932件，调解成功率上升约10个百分点，调解员（调解组织）完成诉前辅助工作1761件（次）。
《操作指引》分为诉前引导、诉前调解、诉前保全、立案分流、速裁快审、督促履行、快速执行、再审审查和审理八个部分，共计50条。按照整体提速要求，对8个环节流程进行了梳理优化，明确了工作时限、责任主体；对环节衔接程序进行了重构，实现八大环节一体贯通和当事人权益全面保障。
一、诉前辅导：诉讼辅导人员引导当事人适用小额诉讼、选择电子送达、开展诉前调解，为高效解纷打好基础。在卷宗上标注“预立小额”标签，接入绿色通道的轨道。
二、诉前调解：20家调解组织、105名特邀调解员编入办案团队，在法官指导下开展诉前调解，高效率、低成本化解纠纷。调解不成功的案件，完成当事人信息、案件要素信息收集，送达地址确定、无争议事实固定，前置鉴定、送达等工作。
三、诉前保全：在保全案件卷宗上标注“小额保全”，由保全中心集中快速处理，并完善诉前调解与诉前保全的对接协调机制。
四、立案分流：完善约定适用的引导和确认，扩大知识产权案件适用范围，创新争议分流的适用方式，全面加强小额诉讼适用。
五、速裁快审：多管齐下压缩从立案到开庭之间的时间，推行线上线下智能庭审，全面完善简式裁判文书，实现“一庭审结、当庭宣判、当庭送达”。
六、督促履行：在审判阶段的裁判文书中前置执行通知的内容，对自动履行完毕的案件实行“对内对外”双向激励，“对内”折算办案人员工作量，“对外”出具《自动履行证明》，修复当事人信用。
七、快速执行：在执行卷宗上标注“小额执行”，由快执团队集中办理，有足额财产可供执行的简单案件，即时采取执行强制措施。
八、再审监督：确定专门窗口接收小额诉讼案件申请再审材料，申请再审理由成立的及时组成合议庭进行审理。