11月21日，第一届西部自贸司法协同创新论坛在成都天府新区举行。本届论坛聚焦服务保障西部自贸区高质量发展，旨在通过全方位、深层次、多领域交流探讨，推动司法研究、司法协作、司法创新全能级开展，为成渝地区双城经济圈建设、国内国际“双循环”新发展格局构建等国家重大战略实施提供有力司法服务和保障。

    本届论坛由四川省高级人民法院、中国（四川）自由贸易试验区工作办公室指导，成都市中级人民法院主办，四川自由贸易试验区人民法院承办，以“双循环”新发展格局下的自贸区司法协同创新为主题。来自中国政法大学、复旦大学、西南政法大学、四川大学、西南财经大学、四川省知识产权服务促进中心、中国国际经济贸易仲裁委员会西南分会等高校机构的专家学者，四川自贸办、四川自贸区青白江管理局、天府新区成都管委会国际合作和投服局、成都金牛区司法局、西安市国际港务区平安办（司法局）等有关部门领导，重庆自贸区、昆明市官渡区、西安市雁塔区、西安市灞桥区、泸州市龙马潭区等西部自贸区及落地片区法院和成都铁路运输法院，成都市温江区、自贡市自流井区、德阳市旌阳区、德阳市罗江区、内江市市中区、四川省隆昌市、南充市嘉陵区、眉山市彭山区、四川省仁寿县、资阳市雁江区等四川自贸区协同改革先行区法院代表，杭州智法、“一带一路”商事调解中心天府分中心、四川天府商事调解中心等专业调解组织代表近70名嘉宾参加本届论坛。本届论坛由我院党组副书记、副院长徐文波主持。

    成都市中级人民法院党组书记、院长郭彦，天府新区成都党工委委员、管委会副主任饶程，四川省高级人民法院审判委员会专职委员尹宁宁，商务部驻成都特派员办事处副特派员、四川省自贸办副主任邓德雄分别致辞。

郭彦院长在致辞中介绍了第一届西部自贸司法协同创新论坛的设立背景和构想，希望论坛能够打造成为自贸法治保障的制度创新平台、法治展示平台和智库交流平台，通过政、法、学、研各界对话交流，共商新时代自贸区司法协同发展的方向、路径和举措，为推动形成高质量发展新格局提供智力支持，为开创自贸区发展贡献法治力量。

饶程副主任在致辞中介绍了四川天府新区和天府中央法务区的基本情况，并表示法律服务是评价城市发展水平的重要指标，区域的高质量发展离不开高水平的法治服务。本次论坛既是落实十九届五中全会新部署新要求的务实举措，又是推进自贸法治协同创新、加强西部自贸区区域合作的重要探索。

尹宁宁专委在致辞中表示本次论坛的成立为四川同其他自贸区法院的务实合作，司法实务界与司法理论界的深度融合提供了有效平台，希望与会人员进一步凝聚协同共识、深化协同机制、延伸协同内容，共谋自贸发展、共研司法问题、共享智慧成果，为西部自贸区经济社会发展提供更加坚实的司法服务保障。

邓德雄副主任在致辞中表示自贸试验区是新时代改革开放新高地，肩负着以改革促开放、以开放促改革的神圣使命，在国际国内双循环相互促进中起着十分重要的作用。本次论坛以“双循环”新发展格局下的自贸司法协同创新为主题，具有十分重要的现实意义，希望进一步凝聚司法服务保障西部自贸区发展共识，持续加强西部自贸区之间的联动互补试验，积极为西部自贸区司法协同创新贡献智慧，推动西部自贸区法治建设再上新台阶。

本届论坛共设置了“成渝地区双城经济圈建设背景下的自贸区营商环境建设与司法保障”“国内国际‘双循环’发展格局下的贸易规则创新与法治保障”“西部自贸区多元解纷的探索实践”三个分论题，包括主旨发言、交流发言、与谈人点评三个环节。

分论题一 成渝地区双城经济圈建设背景下的自贸区营商环境建设与司法保障

该论题由四川省高级人民法院民三庭副庭长韦丽婧主持。成都市中级人民法院党组成员、副院长龚成以成都两级法院在推进成渝自贸区法治化营商环境建设方面的理性思考以及探索举措作主旨发言。

交流发言环节中，中国国际经济贸易仲裁委员会西南分会、四川分会秘书长王瑞琛结合成渝地区双城经济圈营商环境建设，围绕一个诉讼转仲裁的典型案例分享了他对多元解纷机制的思考和研究。西南政法大学国际法学院院长、教授、博士生导师张晓君介绍了自由贸易试验区规则开放的背景，提出要构建一站式和多元化争端解决机制平台、服务中心，发挥司法对国际投资和贸易规则实施及创制的引领作用。眉山市彭山区法院张梅副院长分享了彭山区法院推出53项司法服务措施，积极做好司法应对的有益尝试。泸州市龙马潭区法院民二庭熊涛副庭长绍了龙马潭区法院对于滥用管辖权异议、信用修复、财产保全、先予执行等方面的特色做法。

与谈人复旦大学上海自贸区法治研究中心主任、教授、博士生导师龚柏华将嘉宾发言归纳为三个关键词：双自联动、“迎”商环境、司法保障作点评交流。

分论题二 国内国际“双循环”发展格局下的贸易规则创新与法治保障

该论题由上海市投资咨询公司副主任、国家高端智库上海社科院博士、副教授王颖主持。重庆自贸区法院党组成员、副院长贾科作主旨发言，她以全国首例铁路提单物权纠纷案为切入，分享铁路提单交易规则指引陆上贸易活动的经验和思考。

交流发言环节中，四川大学四川自贸区暨一带一路法律研究中心秘书长、副教授王军杰围绕中欧班列提单规则创新的源起、意义等提出了三步走的建议。中国政法大学航空与空间法研究中心主任、教授宣增益充分认可贾科副院长所分享判例的里程碑意义，并就判决书在分析法律适用的根据方面提出了一些建议。成都铁路运输法院党组书记、院长张艳秋提出四川和重庆在铁路运单提单化的规则探索上起步的时间比较一致，表示成铁法院将结合自身的互联网审判转型，积极探索铁路运单纠纷及延伸法律问题的互联网审理规则。西安市灞桥区法院王毅副院长分享了陕西自贸区规则创新的思考和做法。

与谈人中国政法大学海商法研究中心主任、国际法学院教授、博士生导师张丽英围绕铁路提单的案例，以更好营造法治化营商环境的视角，聚焦自贸区建设当中的痛点、堵点、难点作点评分享。

分论题三 西部自贸区多元解纷的探索实践

该论题由西南财经大学四川自贸区综合研究院院长、教授姜玉梅主持。我院党组书记、院长罗登亮作主旨发言，从打造多元解纷共治中心三大平台、明确自贸区商事案件调解规则等方面介绍非讼解决机制在自贸区纠纷化解中的作用。

交流发言环节中，杭州智法联合创始人黄应生阐述调解制度的发展方向。“一带一路国际商事调解中心”天府分中心秘书长黄勇讲解商事调解的创新和探索。西安市雁塔区法院党组书记、院长蔡青就基层法院如何健全法律服务体系助力自贸司法审判工作做分享。昆明市官渡区法院党组成员、副院长周栋从一站导入+分、调、裁三大中心高效实现案件入口一体对接等方面介绍官渡多元解纷模式。

与谈人四川大学法学院副教授杨亦晨建议提出某种具体的标准或规则帮助实施多元纠纷解决机制，并回应第三方调解机构的运行如何保证市场化与公平正义的问题。

罗登亮院长作会议总结并发言。他指出，本次论坛不仅深化了对自贸司法的独特定位价值的理性认识，也搭建了西部自贸司法协同创新的交流平台，更坚定了未来自贸司法改革创新的奋斗方向。我们将充分整理吸收会议成果，持续推动构建符合西部自贸区发展的司法服务机制，推动西部自贸区深化改革和扩大发展的水平，为西部自贸区发展提供更加有力的司法保障。